中國最初於2011年開始開展試點碳市場，涉及八大地區及八大行業（具體請見下方表格）。全國碳市場於2021年7月16日正式啟動，是目前世界上規模最大的碳排放交易體系。首批僅納入發電行業的重點排放單位，共計2162家。
全國碳市場中，除了使用發放的碳排放配額外，還可以使用國家核證自願減排量（CCER）。使用比例為5%。根據數據顯示，第一個履約週期（2021.1.1-2021.12.31）碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，總體履約率達99.5%。其中847家企業出現配額缺口，缺口量約1.88億噸，CCER累計使用量約3,273萬噸。
2022年，全國碳市場邁入第二個履約週期，全年共運行50週（242個交易日），碳排放配額年度成交量5088.95萬噸，年度成交額28.14億元，成交均價為45.61元/噸。
第二個履約週期（2021.1-2022.12）之碳排放基準值有所下降，全國碳市場中的企業可獲得的配額將比第一個履約週期的少，缺口量也隨之增多。雖出台了新的靈活履約機制——“借碳”，即配額缺口率在10%及以上且確因經營困難暫時無法完成履約的重點排放單位，可向省級生態環境主管部門申請預支2023年度部分預分配配額完成履約，但其預支量不能超過年度配額缺口量的50%。
CCER項目自2017年暫停申請後，至今已有6年。根據2021年的數據計算，全國碳市場CCER年需求量約為2億噸，這還不包括地方碳市場的需求。存量恐難以滿足全國碳市場的第二個履約期。
2023年終於迎來了CCER的“好消息”。 2月的《第二屆中國數字碳中和高峰論壇》上，生態環境部司長李高透露，將盡快啟動全國溫室氣體自願減排交易市場。 3月30日，公佈了《關於公開徵集溫室氣體自願減排項目方法學建議的函》。
自願碳市場作為強制碳市場的重要補充，充當著豐富產品類型，促進可再生能源發展等角色。南極碳深耕在碳領域，持續關注最新資訊，為客戶打造最合適的減排方案。如果您希望了解更多碳權交易及更深入的資訊，歡迎聯絡南極碳做更進一步的諮詢。
資料来源 國家能源局 中央財經大學綠色金融國際研究院