【十年來重大變革，綠電計算「天條」草案改版（一）】GHG Protocol範疇二為何要修？一文看懂背後的原因與國際影響力

隨著全球氣候變遷的挑戰日益嚴峻，企業在氣候行動中扮演的角色越發重要。作為全球最廣泛採用的碳盤查標準，《GHG Protocol（溫室氣體盤查議定書）》。不僅是企業計算與報告溫室氣體排放的基石，更是與 SBTi、RE100、CDP 等多項國際倡議依循的框架。換句話說，當企業購買綠電憑證或PPA後，要怎麼計算碳排放？國際通用的標準就是《GHG Protocol 範疇二指引》。

然而，現行的標準大多發布於 2004 至 2011 年間。特別是針對企業電力採購的範疇二（Scope 2）指引，隨著再生能源市場的蓬勃發展和企業實戰經驗的積累，其規範的不足之處也逐漸浮現。究竟是什麼原因，促使這套運行近十年的核心標準必須進行大規模更新？本文將深入剖析《GHG Protocol 範疇二指引》。修訂背後的原因、現行標準面臨的挑戰，以及這項變革對全球企業氣候行動的深遠影響。

《GHG Protocol 範疇二指引》：企業採購電力的碳排放計算標準

GHG Protocol 由世界資源研究所（WRI）與世界企業永續發展協會（WBCSD） 於 1998 年共同制定。它成為一套國際公認的框架，助力企業能精準追蹤範疇一（直接排放）、範疇二（能源間接排放）和範疇三（價值鏈其他間接排放）的溫室氣體。

在三大範疇中，範疇二對於大多數產業來說尤為關鍵，其涵蓋企業因購買電力、蒸汽等所產生的排放。根據國際能源署（IEA）的數據，全球約 75% 的碳排放來自能源部門，這凸顯了企業減少能源使用的排放，已成為全球氣候行動的成敗關鍵。也因此，當企業購買綠電憑證或簽訂購電協議後，其排放如何計算與抵扣，國際採用的通用標準就是《GHG Protocol 範疇二指引》。

標準需要與時俱進，在既有基礎上，優化綠電採購機制

GHG Protocol 現行的核心文件大多是在 2004至2011 年間發布，而範疇二指引主要採用 2015 年版。十年過去，隨著市場、技術和政策的快速演變，以及各界對數據可信度、報告透明度與實際環境效益的要求提升，該標準已經難以完全滿足當前的需求。

為了應對這些挑戰，WRI 和 WBCSD 於 2022 年共同宣布啟動 GHG Protocol 修訂工作，全面檢視並更新《範疇二指引》、《企業會計與報告標準》及《範疇三標準》等核心文件。這是自 2015 年以來最大規模的修訂。

現行範疇二面臨的兩大核心問題

根據利害關係人提出，當前2015年版範疇二指引存在的問題，主要可聚焦在以下兩個方面：

一、實際用電時間與地點不匹配

依據目前的規範，企業採購綠電需滿足基於市場別的「時間匹配」和「地理邊界匹配」，也就意謂著企業採購要盡可能貼近用電時間，且綠電發電需要與用電來自同一個市場。但同一市場不代表同一地區，在現行實踐中，這代表企業能使用同一國家甚至跨國市場（如歐盟、美國—加拿大）內的同年度憑證。然而這種市場範圍往往遠大於實際供電的電網物理位置和時段，使得報告上的零排放聲明，與實際的電網脫碳影響出現落差。

二、企業報告排放與實際氣候影響的差距

現有的標準側重於報告的完整度，主要規範企業在報告及計算時的規則，卻無法充分反映企業用電行為對電網排放的實際影響。舉例來說，一家企業依賴化石燃料生產的電力，但透過購買綠電憑證實現報告上的零排放。然而，這種基於市場別實現的減量，往往導致外界質疑其是否真正具有推動電網低碳轉型的環境效益或Additionality（外加性、額外性）。現行標準難以區分報告上的減量與實際氣候影響。

基於上述的議題，在2022年時WRI和WBCSD共同發起針對該標準的更新，也是自2015年以來最大規模的修訂。

GHG Protocol 範疇二 修訂是誰決定？

範疇二的修訂工作並非由少數人決定，而是一個嚴謹且公開的過程。這個修訂過程會由指導委員會提供戰略指導，並任命獨立的標準委員會。

此外，於2024年9月，獨立標準委員會召集45位來自學術界、政府機構、非營利組織和私人企業的能源與審計專家，組成技術工作組（Technical Working Group），負責提出修訂的初步提案。

工作組的提案最終會經過獨立標準委員會投票，正式批准用於公開諮詢的建議。而委員會將根據標準制定和修訂程序審查標準，就所有的內容做出修正決定，但在最終決定之前所有的提案都需接受公開的諮詢。公開諮詢期將有利於利害關係人針對這些建議提供反饋意見，因為該標準的修正將會重新形塑未來電力排放的國際核算方式，其影響將涉及全球再生能源市場。

資料來源：GHG Protocol，石門山團隊重新議製

GHG Protocol 範疇二的修訂，不只是一次標準的技術性更新，更是全球對於「再生能源環境權益」的重新詮釋。從過去的年度匹配到未來可能採用的小時匹配（24/7 Matching），或其他更精準的時空規範，這項修訂將深刻影響企業的能源採購策略、電力市場的發展，以及綠色供應鏈的壓力傳導。

究竟這場關鍵的標準革新預計將在何時完成定稿？技術工作小組又提出了哪些具體的修訂方案，來解決現行的挑戰？在下一篇文章中，我們將深入解析 GHG Protocol 範疇二修訂的最新時間表，以及最受矚目的核心修訂重點，帶您一手掌握這場十年來最大規模的綠電計算標準革新。

參考資料：

Scope 2 Public Consultation Materials, Greenhouse Gas Protocol, 2025/10/20

Upcoming Scope 2 Public Consultation: Hourly Matching and Deliverability, Greenhouse Gas Protocol, 2025/10/14

Upcoming Scope 2 Public Consultation: Overview of Revisions.，Greenhouse Gas Protocol，2025/09/29