Writer: Lynn HSIAO, Sherry LIN
Social Media Team: Irina LIN
臺灣碳權交易所於今（2023）年8月7日揭牌成立，企業及法人可透過交易所取得國際性獨立機制（例如：Gold Standard）認證並核發的碳信用額度或環保署（未來環境部）認證核發的減量額度。可以預見未來環保署（或環境部）制定的自願減量專案將會是碳權交易所交易標的的主要來源，意欲輔助國內企業踴躍開發減量專案。對此，本文將介紹環保署於6月29日發佈之「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案重點。
圖一：臺灣碳交易所於8月7日揭牌
一、自願減量專案是什麼？
自願減量專案其法源為氣候變遷因應法，是台灣的自願性碳信用機制（crediting
mechanism），前身為環保署抵換專案。自願減量專案核發的減量額度可使用於自願性
碳市場，供企業進行碳中和宣告使用，也能作為我國強制性碳定價規範的補充。關於自
願性碳市場及強制性碳市場區別，歡迎參考南極碳發佈的相關文章。
二、如何取得減量額度？
根據「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，事業（包含法人及非法人團體）或政府
組織可以向中央主管機關（即環境部）提交申請，於專案註冊通過、執行完成並撰寫監
測報告，經環境部審查後即可取得減量額度。
三、誰可以申請註冊？
若事業或組織未受到氣候變遷因應法列管即具有資格。但如果專案類型是再生能源，不
得有申請憑證、接受躉購或履行法規義務任一情形。並且除林業之外的專案，開始執行
減量的日期必須在申請日三年內，方得申請註冊。
四、專案申請註冊需注意哪些內容？
外加性分析：包含法規外加性、財務外加性、障礙分析及普遍性分析，但除法規外加性外，其餘三者有免除條件。
環境衝擊分析及公眾意見，但有免除條件。
明確的專案邊界，以及符合國際標準的碳抵換專案原則要求。
不得重複計算或重複獎勵。
五、減量額度的用途為何？
根據氣候變遷因應法，減量額度用途如下：
有實施環境影響評估的大型開發案，可使用減量額度抵換增加的溫室氣體，以避免繳納代金。
扣除列管對象的排碳量，減少應繳交的碳費。
扣除進口商品被認定的排碳差額，減少應繳納的代金。
抵銷總量管制下的排碳超額量，減少應繳納的代金。
其他經中央主管機關認可的用途，例如企業自願性碳中和宣告等。
六、如何評估開發專案的成本效益？
開發減量專案除了專案本身的投入（例如節能專案需要汰換設備的花費），尚包括第三
方驗證費用、輔導開發的顧問費以及平台註冊費等。而取得減量額度後，交易作業費以
及相關行銷費用同樣必不可免。然而減量額度除了可以出售給需要企業，供企業抵減碳
費或增量抵換之用以外，同時也能供企業自身進行碳中和宣告。因此業主若要開發減量
專案，需審慎評估投入成本是否符合預期效益。
七、結語
臺灣碳權交易所成立後，國內掀起一波尋覓碳權的浪潮。然而減量專案註冊至少1.5年起
跳，再加上申請核發的時間，其整體時程遠超部分企業所想。但是儘管如此，南極碳仍
然鼓勵尚未受列管且資源足夠的企業，積極評估內部具潛力的減量專案。因為開發碳權
專案這件事具有時效，若現在不提早佈局，未來企業極有可能在需要時才發現無法通過
外加性分析，進而無法申請碳權，最後僅能透過市場購買取得減量額度。
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