top of page

認識中國碳市場

Writer: Jenica OU, Irina LIN

Social Media Team: Irina LIN



中國由於廣闊的土地和大量的人口,碳排放量非常大,所以減碳也成了國家的重點關注事宜!在2020年9月正式在聯合國大會上承諾了“雙碳”目標,即在2030年實現“碳達峰”,2060年前力爭實現”碳中和”。 這也是作為碳排放大國面對全世界共同的減碳事業中作出的宣言。


-強制性市場:


建立一個碳市場是控制總碳排放量非常重要的一步。 所以中國先從試點開始,2013年首個試點碳排放權交易市場啟動交易——深圳碳市場,碳市場的發展歷程如下:


圖1:全國碳排放權交易市場發展歷程


但正式碳市場啟動到現在仍然是只納入了發電行業,原因是因為此行業排放量大,且數據較為完善準確,行業只涉及發電這一單一產品,管理和檢測上都比較容易,今後也會逐步擴大產業到鋼鐵、水泥等其他重點行業。 全國碳市場正式上線以來,截至2022年12月22日,碳排放配額累計成交量2.23億噸,全國碳排放權交易市場累計成交額突破100億元大關。


-自願性市場:


中國的自願減排碳權/碳信用(配額)叫做CCER(國家核證自願減排量),CCER市場自2012年就開啟了,但卻在2017年,國家發改委暫緩受理了CCER的備案申請,原因主要為交易量小、且有些專案不符規範等。CCER暫停之後,有幾年間都不再有新的專案,所以市面上能交易的只有曾經註冊過的減排量。 在剛才提到的強制市場中,重點排放單位可以使用CCER來輔助碳配額的清繳,但每年的比例不得超過應清繳碳配額的5%。 CCER也可以用於企業購買從而走向碳中和。 所以市場上一直期待著CCER能夠重啟,而就在今年不斷有了新的進展,環境部也對方法學等進行了公開徵集意見。


就在10月19日,生態環境部正式發佈了《溫室氣體自願減排交易管理辦法(試行)》,這個CCER市場的最重要的管理規則終於敲定,檔中提及舊有的方法學已經作廢了,目前新的方法學還未有發佈,也還未開通申請通道。對於市場暫停以前的舊有項目,後續需要重新按照新方法學再次申請,項目產生的減排量也要在五年之內完成申請登記。

綜上所述,中國的碳市場在不斷地變化發展當中,今年CCER的即將重啟上非常大的進展,但碳市場也有一些問題還未能解決,比如強制市場中的覆蓋行業只有發電行業,鋼鐵、化工等高耗能行業都尚未納入其中;還有各省市之間由於可再生能源的規模、政府的管控力度有差異,導致碳價也相差很大,地區間發展不平衡。 但無論是政府還是企業都在實踐中不斷總結經驗來助力雙碳目標。


Comments


bottom of page